近日，国资委印发《中央企业绿色低碳供应链建设指引(试行)》。文件指出，本指引适用于国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国务院国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业(以下简称中央企业)。文件明确，将绿色低碳理念融入中央企业供应链管理全过程、各环节，以建设绿色低碳供应链为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式全面绿色转型。到2030年，中央企业供应链绿色低碳转型取得积极进展，绿色低碳供应链管理体系逐步建立，带动上下游企业共同转型的作用明显增强，全链条能源资源消耗、温室气体排放持续下降，形成一批绿色低碳供应链领军企业，如期实现碳达峰。到2035年，中央企业供应链绿色低碳管理水平全面提升，绿色低碳循环产业体系基本建立，企业发展全面进入绿色低碳轨道。指引文件从健全绿色低碳供应链管理体系、推进供应链各环节绿色低碳转型、夯实绿色低碳供应链支撑基础、强化绿色低碳供应链建设组织保障等四个方面，阐述了央企绿色低碳供应链建设路径。文件指出，强化绿色低碳采购协同。鼓励采信绿色产品认证、碳足迹核查、绿电消费认证、绿色工厂、零碳园区等评定结果，推动第三方评价结果与采购工作有效衔接。全面推行绿色生产。实施清洁能源替代，逐步提升可再生能源和绿色电力消费比例，优先选择高效节能设备与先进适用绿色低碳技术，有序推进老旧设备更新替代和升级改造，持续优化生产工艺流程，加强末端污染物治理，努力降低能源、资源使用强度，减少各类污染物和温室气体排放。在支持措施方面，文件表示，要统筹年度预算和专项资金安排，重点支持绿色低碳技术与标准研发、全链条绿色低碳改造、碳足迹管理以及数智化平台建设与应用等。定期开展绿色低碳供应链建设绩效评价，对绿色低碳管理、技术创新、节能降碳等方面成效突出的单位和个人给予表彰或奖励。

推进供应链各环节绿色低碳转型

强化绿色低碳设计。参照国内外生态设计、全生命周期评价(LCA)、产品碳足迹与环境足迹核算等标准与方法学，统筹考虑法律法规、政策、技术、经济、市场等内外部因素，建立健全绿色低碳设计管理体系。将绿色低碳属性融入产品和服务质量特性，优先选用绿色低碳材料和减量化设计，提高再生材料使用比例。注重产品标准化、模块化、易拆解、易回收等设计，提升产品耐用性、可维护性与可再制造性，系统增强产品和服务全生命周期的绿色低碳水平。推进协同设计，促进全链条各个环节信息贯通和配合联动，鼓励联合上下游企业、科研单位和服务机构，协同推进产品和服务绿色低碳创新设计与成果应用，充分挖掘降碳减污、节约增效潜力。

深化绿色低碳采购。将绿色低碳理念贯穿原材料、产品和服务采购的全过程，充分考虑环境保护、资源节约、安全健康、循环低碳和回收利用，优先采购和使用节能、节水、节材等符合绿色低碳理念的原材料、产品和服务，提高再生材料和再制造产品采购和使用占比。完善采购管制度，逐步制定绿色低碳产品服务评价指标和采购清单。

加强供应商绿色低碳管理。建立健全供应商绿色低碳分类分级动态管理机制，制定并公开筛选和认定标准，对供应商在环境保护、能源资源节约、碳减排等方面表现进行管理评价，鼓励建立绿色供应商数据库。建立激励约束机制，对绿色低碳发展方面表现优异的供应商给予优先合作、价格优惠、增加份额、缩短付款期限等激励;对存在严重不足或长期未改进的，逐步降低份额、暂停采购直至终止合作。加强指导帮扶，为供应商开展系统性绿色诊断、升级改造、绿色融资、绿色信贷、交流培训等方面提供必要支持，提升供应商绿色转型的意识及能力。

将绿色低碳采购要求延伸传递至全链条。鼓励供应商对其上游企业开展绿色低碳管理，逐级传导绿色低碳责任和价值。将中央企业相关管理标准、碳排放数据统计要求等逐级穿透，提升供应链整体透明度和管理有效性。

强化绿色低碳采购协同。加强中央企业间供应商绿色低碳管理信息的公开、共享和规范应用。对采购量大、相似度高的原材料、产品和服务，在符合法律法规和市场竟争规则前提下，探索实施协同采购、协同制造、协同物流，避免对供应商重复评审与资源浪费。鼓励采信绿色产品认证、碳足迹核查、绿电消费认证、绿色工厂、零碳园区等评定结果，推动第三方评价结果与采购工作有效衔接。

全面推行绿色生产。加强生产过程绿色低碳管理，建立健全资源能源消耗、污染物和温室气体排放的监测、控制与评价机制。实施清洁能源替代，逐步提升可再生能源和绿色电力消费比例，优先选择高效节能设备与先进适用绿色低碳技术，有序推进老旧设备更新替代和升级改造，持续优化生产工艺流程，加强末端污染物治理，努力降低能源、资源使用强度，减少各类污染物和温室气体排放。

建设绿色低碳物流体系。加快绿色包装规模化应用，优先采用可降解材料与循环周转箱。发展绿色低碳仓储，结合业务实际优化仓储网络布局，因地制宜应用智能照明、屋顶分布式光伏等技术，提升仓储的绿色低碳运营水平。推动运输绿色低碳转型，推广应用新能源运输工具，积极采用公铁水多式联运，降低物流运输碳排放。建立企业内部逆向物流机制，推动供应链上下游协同完善废旧品回收与拆解体系，提升资源循环利用水平。加强与相关企业合作，协同共享物流设施资源。

提升资源循环利用水平。落实生产者责任延伸制度，将节约资源、保护环境责任从生产环节延伸至产品全生命周期。建立健全固体废物分类管理和再利用机制，提升减量化、资源化和无害化处置水平，严格依法依规落实危险废物管理要求。优先推动梯次利用和拆解再制造，加强废钢、有色金属、稀土、电子产品、新能源设备、电池、纺织品等再生资源回收利用。鼓励企业在同等条件下优先采购废旧资源再生利用产品。通过自主、联合或委托等多元方式，推动区域化多层次回收网络和智能分拣中心建设，实现资源回收全过程追溯与高效回收。从事资源循环利用的有关企业应充分发挥平台作用，协同产业链供应链相关方构建大规模可再生资源回收网络，择优采用环境友好、资源安全、经济高效的方式，推进再生资源高水平回收循环利用。

夯实绿色低碳供应链支撑基础

加快标准化建设。立足设计、采购、生产、物流、回收与再利用等关键环节，构建全链条绿色低碳标准体系。系统梳理现有国内外标准，重点针对标准缺失领域制定技术、管理和工作类企业标准，鼓励协同同行业企业、供应链上下游企业共同采信应用标准，提升标准的适用性、一致性和互通性，为供应链整体绿色低碳发展提供支撑。

加强关键技术研发。加大能源清洁高效开发利用、资源集约循环利用、污染防治、低碳与零碳工业流程再造、生态系统固碳增汇、数智化赋能等共性技术研发投入。加强与国内外技术领先企业、科研机构、高校及供应链上下游企业等相关方合作，协同攻关绿色低碳关键技术，持续提升技术供给能力。加快绿色低碳技术研发创新成果转化和规模化应用。

提升管理水平。深化数字技术应用，提升供应链绿色低碳管理智能化水平。鼓励联合相关方协同共建绿色低碳信息平台和基础数据库，逐步实现碳排放、能源和资源利用等数据资源互认共享。支持有条件的企业积极探索打造可信数据空间，保障数据安全，推动绿色低碳数据的可信采信与高效应用。

强化金融支持。鼓励联合金融机构、服务机构和专业研究机构，创新开发并推广与供应链场景适配的绿色低碳金融产品与服务模式，综合运用信贷、债券、保险、基金等工具，在确保风险可控和合规经营的前提下，为供应链企业提供金融支持。支持主导企业依托数字化平台和碳排放管理系统，向金融机构提供真实可靠可验证的交易信息、碳排放数据和绿色绩效等增信信息，助力金融机构识别和评估链上企业绿色低碳表现，引导金融资源精准流向绿色低碳领域。

加强碳足迹管理。聚焦重点原材料、产品和服务，基于碳排放强度、规模和市场影响力等因素，科学确定碳足迹管理优先顺序和覆盖范围。明确核算依据，合理使用现场数据、初级数据和次级数据，系统开展碳足迹核算。在保障数据安全和商业秘密前提下，推动上下游企业统一数据格式和数据集，促进数据高效传递与共享。有序探索开展碳足迹标识认证，并将认证结果用于供应商评价、采购决策、信息披露等。

积极参与试点示范。结合自身实际和产业特点，积极参与有关部门开展的绿色工厂、绿色供应链管理企业、零碳工业园区、无废企业等试点示范建设，充分发挥引领带动作用。

推动国际交流合作。积极参与国际标准制定，对标采纳国际先进标准，提升绿色低碳供应链管理与产品服务水平。开展国际认证，提升企业产品和服务的国际认可度。加强与国际机构和产业伙伴的绿色低碳技术、经贸交流合作，大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品和服务贸易，增强国际竞争力。